Супыгалиев Алдонгар Сатыбалдыевич
эксперт 1 категории
Департамент финансово-экономического анализа KAZENERGY
«Вновь принятый Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях»
Настоящим сообщаем, что с 08 февраля 2018 года Ассоциация «KAZENERGY» принимала участие на заседаниях рабочей группы при Комитете по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан по обсуждению проекта Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее – Законопроект).
Основной целью законопроекта являлось создание правовой основы применения новых методов тарифного регулирования. В первую очередь стимулирующего метода, предусматривающего утверждение тарифов на услуги субъектов естественной монополии в зависимости от повышения эффективности их деятельности и соблюдения стандартов качества услуг и повышение прозрачности процесса формирования тарифа и регулирования деятельности субъектов естественной монополии перед потребителями.
Также в законопроекте были предусмотрены ряд вопросов, касающихся прозрачности при формировании тарифов на электро- и теплоэнергию, и механизмы пути их решения, такие как: проработка существующего механизма публичного обсуждения планируемых изменений тарифов путем внедрения эффективных механизмов обратной связи с населением, обеспечив широкое участие представителей общественности, неправительственных организаций и средств массовой информации.
27 декабря 2018 года Главой государства был подписан вновь принятый Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее – Закон).
Со своей стороны, Ассоциацией «KAZENERGY» были инициированы 15 поправок в данный Закон (предложенных членами Ассоциации), из них были приняты 6 поправок (поправки АО «КазТрансОйл» и ТОО «Казахстанские Коммунальные Системы»), касательно:
- Уточняющие поправки в понятие «коммунальные услуги в сферах естественной монополии».
- Уточняющие поправки в понятие «временный компенсирующий тариф».
- Уточнение оснований для отказа в утверждении инвестиционной программы.
- Основания для досрочного внесения изменений в утвержденный тариф.
- Неисполнение мероприятий инвестиционной программы для утверждения временного компенсирующего тарифа.
- Неисполнение статей затрат тарифной сметы для утверждения временного компенсирующего тарифа.
В январе 2019 года при Комитете по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан создана рабочая группа по обсуждению и разработке нормативных правовых актов в реализации Закона. Ассоциация «KAZENERGY» и ее члены принимают активное участие в заседаниях данной рабочей группы.
О естественных монополиях: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1800000204
Настоящим сообщаем, что с приказом Министра национальной экономики № 233 от 24.09.2019 года, была создана рабочая группа и подгруппа, по совершенствованию законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях (состав рабочей группы и подгруппы прилагается). В настоящее время проведено два заседания рабочей подгруппы. В адрес Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК Ассоциацией был направлен свод предлагаемых изменений (позиции компаний – Членов Ассоциации «KAZENERGY») в законодательство о естественных монополиях в виде сравнительной таблицы. Так же сравнительная таблица была направлена в адрес Министерство энергетики РК для рассмотрения, и поддержки позиции Ассоциации при рассмотрении на рабочей группе и подгруппе. Состав рабочей группы по совершенствованию законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях
Состав рабочей подгруппы по совершенствованию законодательства о естественных монополиях